研究方法：目標導向問題導向。構建特色發(fā)展路徑：把握“控"、"理"、“改"、"引"的發(fā)展模式，控制保留用地、梳理發(fā)展空間，改善民生設施，引導形象提升。

梳理空間結構：梳理蘇祿王墓、城隍廟、新湖公園城市公共空間，打造城市名片；

織補道路系統(tǒng)：通過增加支路網(wǎng)密度，形成小街區(qū)、密路網(wǎng)的道路交通系統(tǒng)；

修復城市功能：限制居住用地開發(fā)、促進商業(yè)用地更新、完善公共服務及配套設施布局；

重構生態(tài)網(wǎng)絡：進一步擴展新湖公園、人民公園、植物園的空間開敞界面，增加街頭綠地并通過道路綠化進行聯(lián)通，形成點、線、面結合的藍綠系統(tǒng)網(wǎng)絡；

拓展文化脈絡：深入挖掘德州商業(yè)、歷史、景觀三重文脈，重塑老城區(qū)的核心地位。