規劃從"問題導向的研究分析"、"目標導向的設計策略”和"實施導向的控制引導"三個層面建立彌河兩岸的整體城市設計框架。以彌河兩岸現狀建設中存在的空間、功能、交通、景觀、風貌等問題入手，結合彌河兩岸地區自身的稟賦資源條件，順應城市總體發展思路，提出了"多彩彌河、繽紛水岸”的核心理念和"水綠交融盈彩畫卷，多元和諧活力綠廊”的設計愿景。通過貫徹"藍綠+"和"SET"的發展理念，復合發展文化、娛樂、休閑、活動、生態、活力等城市功能，實現藍綠為基底的"藍綠+文化、藍綠+娛樂、藍綠+休閑、藍綠+活動、藍綠+生態、藍綠+活力"的復合功能發展鏈，將彌河兩岸地區打造成為宜居、宜業、宜商、宜游、宜養的"五宜"城市樣板地區，使城市與河流產生積極的對話互動，實現城市從“背河"到“擁河"的城河一體化發展。