城市性質：中國阿膠名城，聊城都市區副中心城市，生態園林宜居城市。

發展目標：中國養生養心旅游目的地，生物醫藥健康產業基地，區域性現代化工業基地，生態園林宣居城市。

特色指引，推動城鄉融合發展：構建"一核，兩軸，兩翼"城鎮空間結構。

工業帶動，做強產業實力：通過雙輪驅動和融合發展，實現東阿縣轉型發展。

組合特色，做優休閑品牌：統籌考慮，建設全域旅游空間格局，構建“一核兩帶五片區多節點”的全域旅游空間結構，形成以阿膠旅游為龍頭，以黃河旅游為龍脈，以魚山梵唄為龍尾的旅游格局。

功能優化完善中心城區空間結構：中心城區空間結構形成三心、四區、兩軸三脈。

城鄉融合構思中心城區總體布局：統籌考慮中心城區與陳集鎮的空間發展的需要，促進城鄉一體化發展。