全縣下轄4鎮(zhèn)4街道，1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1處省級(jí)旅游度假區(qū)和1處水庫(kù)管理區(qū)，共轄（不完全符合條件的）村改居63個(gè)（自然村125個(gè)），行政村307個(gè)（自然村737個(gè)）。其中，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)14個(gè)，邊界外293個(gè)。規(guī)劃對(duì)邊界外的行政村進(jìn)行分類與布局。

村莊分類：采用多因子綜合評(píng)價(jià)和極重要單因子評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，其中單因子包含兩方面，正面識(shí)別傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)保留保護(hù)村莊，負(fù)面識(shí)別自然保護(hù)地、化工企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)等重大不利因素影響。同時(shí)結(jié)合政府意愿、村民意愿綜合確定分類。

村莊布局：合理劃分"3+1"類功能分區(qū)，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、人文相親"的原則構(gòu)建75個(gè)半徑2公里左右、人口規(guī)模3000-8000人的鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈。

考慮昌樂縣實(shí)際村莊建制情況，分析過程細(xì)化至自然村，規(guī)劃成果也在行政村的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化到自然村分類，同時(shí)提出自然村搬遷安置研究方案，增加規(guī)劃的彈性和可操作性。