規劃目標為“古城韻味時代之美：民生改善·人文和諧"，保持老城吸引力，增加新城魅力，實現民生改善品質提升，促進文化和諧。圍繞水體修復、交通改善、綠地修復、市容整治、設施支撐、違建治理、功能提升、特色塑造、棚改安居九大任務，制定行動計劃，保障高效實施。

規劃主要分為兩大部分：生態修復和城市修補。生態修復內容包括生態系統的構建、水體修復及綠地提升三部分；城市修補內容包括城市修補結構、功能提升、棚改安居、交通改善、市容整治、違建治理、特色塑造及設施建設。項目實施部分提出實施體制機制的建議，并根據近期項目投資及與甲方的對接交流，建立近期項目庫。