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            SJDG動態 | 山東省住房城鄉建設工作會議召開
            信息來源:山東省住房和城鄉建設廳官網
            日期:2022-01-27 15:48
            閱讀:1707

            2022年1月26日,全省住房城鄉建設工作會議在濟南召開。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實中央經濟工作會議、全國住房城鄉建設工作會議、省委經濟工作會議部署,回顧總結2021年工作,研判形勢、分析問題、明確思路,安排部署今年重點任務。省住房城鄉建設廳廳長王玉志作工作報告,黨組書記李力作總結講話。

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             會議指出,2021年,面對嚴峻復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務,全省住建系統堅決落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排,統籌抓好住建事業高質量發展和常態化疫情防控,黨建引領作用越來越強,攻堅克難力度越來越大,發展改革成效越來越好,住建民生保障越來越實,干事創業動力越來越足,各項工作取得新成效,實現了“十四五”良好開局。

             一是住房“兩個體系”持續完善。全省棚戶區改造新開工12.95萬套、基本建成43.6萬套,分別完成105%、382%。全省開工改造老舊小區65.56萬戶、完工63萬戶,居全國首位。濟南、青島2個國家保障性租賃住房試點開工7.49萬套。全省新籌集公租房1610套,發放住房租賃補貼5.64萬戶、完成144.6%。公積金繳存持續擴面增量,新增繳存職工135.36萬人、繳存額1591億元。“齊魯紅色物業”建設縱深推進,城市社區環境和物業管理委員會成立率、物業企業黨的組織和工作覆蓋率均達到100%。

             二是城市建設管理水平持續提升。全省新增綜合管廊43.9公里、海綿城市109平方公里、城市(縣城)集中供熱面積7469萬平方米,設區市新增公共停車位3.2萬個。新建改造雨水管網1350公里、污水管網1593公里,改造合流制管網1042公里。16市城市管理平臺與住建部完成對接,省市縣三級平臺實現互聯互通。實施市容環境綜合整治,清理背街小巷3萬余條。20個歷史文化名城保護規劃完成省級審查,第一批35處歷史文化街區全部完成保護規劃編制,新公布歷史文化街區25處、歷史建筑900處。

             三是建筑業轉型升級持續加快。省政府與中建集團簽訂戰略合作協議,12部門聯合出臺建筑業高質量發展十條措施,新增特級建筑企業5家,12家入選山東民營企業百強,全省完成建筑業總產值16412億元。開工裝配式建筑5092萬平方米,國家鋼結構住宅試點任務圓滿完成。新建校舍推廣鋼結構建筑,建設規模全國領先。發布地方標準45項、標準設計12項,建筑工程行業標準體系不斷完善。

             四是住建領域生態底色持續擦亮。規模以上房建、市政工地納入監管的3萬余臺渣土車實現密閉運輸,縣(市)104條黑臭水體完成工程整治,新建擴建27座城市污水處理廠,新增處理能力82萬噸/日。新建生活垃圾處理設施7座,新增處理能力5100噸/日,城鄉生活垃圾焚燒處理率達90%。全省新增綠色建筑1.79億平方米,完成建筑節能改造758萬平方米,推廣可再生能源建筑應用1.16億平方米。新建城市綠道779公里,新增綜合性公園和專類公園40個、口袋公園975處。

             五是村鎮建設力度持續加大。在全國率先發布《小城鎮鎮區提升建設指引》,全省共排查農房2345.9萬戶、安置區項目2552個,動態開展農村危房改造1.7萬戶。完成清潔取暖改造208.4萬戶,摸排整改問題廁所45萬戶,實施農村改廁規范升級的縣(市、區)達到94.5%以上。

             六是住建營商環境持續優化。新出臺26項工程建設項目審批制度創新改革舉措,省級審批事項壓減到48項、壓減34%,簡易低風險項目全流程審批事項全國最少。省廳將95%省級權力下放,省級許可事項證明減少40項,審批時限壓減90%以上,即辦率達60%。

             七是住建領域質量安全基礎持續鞏固。創建魯班獎20項、國優工程64項,數量全國第一。全面推開智慧工地建設,全省教育考核注冊建造師、特種作業人員45萬人次。開展燃氣安全大排查大整治“回頭看”,加強建設工程消防監管,深入開展城市房屋建筑“兩違”清查,扎實推進自然災害綜合風險普查,安全形勢保持平穩。

             八是黨風政風行風建設持續加強。全系統對照17個行業文明創建標準,深入開展文明單位、文明工地、文明窗口、青年文明號等創建活動,累計創建全國和省級文明單位258個;12個集體被評為第20屆全國青年文明號,數量居全國首位。

             會議強調,2022年是黨的二十大召開之年,是“十四五”規劃實施的關鍵之年。全省住建系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持“兩個維護”這個統領,堅決扛牢根本政治任務,把握“人民至上”這個導向,全力保障和改善民生,聚焦高質量發展這條主軸,全面提升城鄉建設水平,抓實生態環保這個重點,持續擦亮住建事業發展底色,守牢安全發展這條底線,不斷夯實高質量發展基礎,扭住全面從嚴治黨這個關鍵,著力打造高素質干部隊伍,全力推動住房城鄉建設事業再上新臺階,為新時代社會主義現代化強省建設作出積極貢獻。

             一是堅持房住不炒定位,著力在促進房地產業良性循環和健康發展上提質增效。加強房地產市場預期引導,因城施策、分類指導,推動商品房市場更好滿足購房者合理住房需求,進一步完善住房市場體系,健全房地產長效機制。優化房地產市場環境,加快發展長租房市場,深化“齊魯紅色物業”建設,擦亮“齊魯紅色物業”品牌。

             二是圍繞住有所居目標,著力在健全住房保障體系上提質增效。加快構建以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的城鎮住房保障體系,盡最大努力解決不同群體住房困難。落實國家和省土地、金融、稅務、公共服務等支持政策,引導市場力量參與保障性租賃住房建設,實現多主體供給、多渠道保障。扎實開展棚戶區改造,把重點放在老城區內臟亂差棚戶區改造上,今年計劃開工7.6萬套、基本建成9.1萬套。進一步健全公積金繳存、使用、管理和運行機制,拓寬高頻服務事項“跨省通辦”范圍,不斷提升便民服務水平。

             三是聚焦內涵品質提升,著力在實施城市更新行動上提質增效。將實施城市更新行動作為推動城市高質量發展的重大戰略舉措,積極探索與城市更新相適應的體制機制、政策體系、實施路徑,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態,堅持“留改拆”并舉,發揮好城市更新試點示范作用,通過片區綜合改造、微更新微改造等途徑,推動城市結構優化、功能完善和品質提升,使城市更健康、更安全、更宜居。扎實開展3個國家城市體檢試點及6個省試點,加快以“新城建”對接“新基建”,完善市政和公共服務設施,新建改建城市道路1200公里,新建公共停車位3.5萬個以上。設區市新增海綿城市面積120平方公里,新建綜合管廊25公里。全省新開工改造1963個項目、3889個小區,惠及城鎮居民67萬戶。

             四是注重人本精細智慧,著力在提升城市管理水平上提質增效。深入落實總書記“城市管理應該像繡花一樣精細”重要指示要求,樹牢為人民管理城市的理念,建立與城市更新行動相適應的城市管理體系,全力推進城市管理科學化、精細化、智能化。抓好基層執法中隊規范化建設,深入推動網格化管理,落實省智慧化城管平臺建設標準,加快數字化城管向智慧化升級,推進部、省、市、縣四級平臺互通。繼續實施保護城市“綠水青山”等五大增綠攻堅工程,見縫插綠、拆違建綠、破硬增綠,新增城市綠道500公里以上,擴大生活垃圾分類覆蓋范圍。

             五是立足服務鄉村振興,著力在開展鄉村建設行動上提質增效。緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,以農房和村莊建設現代化為著力點,以縣域為單元開展鄉村建設評價,持續加大村鎮建設力度,落實鄉村建設“營建要點”,堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快,把握好時度效,為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻力量。

             六是加快產業轉型升級,著力在推動建筑業做大做強上提質增效。實施內培外引,壯大龍頭企業規模,打造新型建筑工業化全產業鏈,加大市場開拓力度,優化產業發展環境,扎實推進建筑業工業化、數字化、智能化升級,全力做大做強建筑業,力爭全年突破1.75萬億元。

             七是助力碳達峰碳中和,著力在促進城鄉建設綠色低碳發展上提質增效。深入貫徹習近平生態文明思想,全面落實城鄉建設綠色低碳發展部省合作、中德建筑節能產業發展戰略合作協議,出臺《山東省城鄉建設領域碳達峰實施方案》和《關于推動城鄉建設綠色發展的若干措施》,堅定不移走生態優先、綠色發展之路。2022年,新增綠色建筑占城鎮新竣工民用建筑的比例達到90%以上。扎實開展“兩個清零、一個提標”,全省城市(縣城)建成區改造雨污合流管網1000公里,30個縣(市、區)建成區完成雨污合流管網清零。

             八是突出體制機制創新,著力在深化住建重點領域改革上提質增效。深化工程建設項目審批制度改革,提高項目審批標準化、規范化、便利化水平。加快推進住建政務服務“全省通辦”“跨省通辦”,提升高頻事項政務服務效能。持續優化審批服務,歸并減少資質資格許可事項,抓好“證照分離”改革措施落實。持續推進工程建設組織方式改革、招標投標制度改革、工程造價市場化改革,持續打造一流營商環境。

             九是強化質量安全監管,著力在筑牢安全發展基石上提質增效。堅決踐行“人民至上、生命至上”理念,確保群眾,嚴格安全生產監管,深入落實“四項機制”,動態更新“兩個清單”,狠抓安全總監、塔機“十必須”等規定落地見效。推廣應用施工安全監管系統,建設智慧工地,在高危崗位、高危部位逐步實現“機械化換人、自動化減人”。加強工程質量管理,完善建筑設計、材料設施、施工工藝、節能環保、質量評價等全流程質量保障體系,推行信息公示、工地開放、分戶驗收和先驗后收等制度,努力提升住宅品質和交付質量。聚焦工程質量突出問題,持續開展防滲漏和預拌混凝土質量、工程檢測等專項整治。引導企業牢固樹立質量第一意識,積極爭創“魯班獎”“國優工程”,打響“齊魯建造”品牌。

             會議傳達了全國住房和城鄉建設工作會議精神,10個單位作了典型發言。省住房城鄉建設廳領導班子全體成員,二巡、總師、專員,各處室、單位主要負責同志在主會場參加會議。各市住建局、城管局、住房公積金(管理、服務)中心領導班子成員;各市行政審批服務局,濟南等9市水務(水利)局,濟南、青島市園林和林業(綠化)局,濟南市城鄉交通運輸局分管負責同志;濟南、煙臺、濰坊市自然資源和規劃局(自然資源局)分管歷史文化名城保護的負責同志,慶云縣人民政府主要負責同志在各分會場參加了會議。

            編審:蔡利曉

            終審:王念文

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